8月26日，省生態(tài)環(huán)境低碳發(fā)展中心會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳綜合處、環(huán)評(píng)處，以網(wǎng)上釘釘直播的形式組織召開了全省新增污染物排污權(quán)總量監(jiān)管系統(tǒng)的操作管理培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有407人參加了網(wǎng)上釘釘直播培訓(xùn)，覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、排污權(quán)有償交易、排污許可證管理的所有經(jīng)辦人。新增污染物排污權(quán)總量監(jiān)管系統(tǒng)將于2020年9月1日在全省正式啟用，全面加強(qiáng)新增污染物排污權(quán)總量的監(jiān)管。

背景介紹

為強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在新增排污權(quán)總量相關(guān)辦事環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)管，避免相關(guān)部門在制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的缺位和越位問(wèn)題，省生態(tài)環(huán)境廳要求省生態(tài)環(huán)境低碳發(fā)展中心會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳綜合處、環(huán)評(píng)處共同研究建立“新增污染物排污權(quán)總量監(jiān)管系統(tǒng)”，以實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、排污權(quán)有償交易、排污許可證管理”三個(gè)重要環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)監(jiān)管。該系統(tǒng)于5月初步建成，6-7月在溫州、金華地區(qū)試用，并作了修改完善。8月7日，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于啟用新增污染物排污權(quán)總量監(jiān)管系統(tǒng)的通知》 （浙環(huán)函〔2020〕178號(hào)），決定正式啟用該系統(tǒng)。

系統(tǒng)流程

系統(tǒng)流轉(zhuǎn)監(jiān)管范圍僅針對(duì)有新增污染物排污權(quán)總量的建設(shè)項(xiàng)目，并按照“環(huán)評(píng)審批（備案）—排污權(quán)有償交易—排污許可證管理”的流程流轉(zhuǎn)。共分為三個(gè)環(huán)節(jié)：

第一環(huán)節(jié)

省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批管理部門經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)將已通過(guò)環(huán)評(píng)審批（備案）、且有新增污染物排污權(quán)總量的建設(shè)項(xiàng)目基本信息錄入總量監(jiān)管系統(tǒng)，并將其流轉(zhuǎn)至相應(yīng)的排污權(quán)管理部門。

第二環(huán)節(jié)

省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)排污權(quán)管理部門經(jīng)辦人員應(yīng)做好建設(shè)項(xiàng)目排污權(quán)有償交易的跟蹤服務(wù)，及時(shí)將已完成排污權(quán)有償交易的憑證錄入總量監(jiān)管系統(tǒng)，并將其流轉(zhuǎn)至相應(yīng)的排污許可證管理部門。

第三環(huán)節(jié)

省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)排污許可證管理部門經(jīng)辦人員在新增排污權(quán)總量的建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)審批（備案）且完成排污權(quán)有償交易后，予以核發(fā)、變更排污單位的排污許可證，并及時(shí)將排污許可證相關(guān)信息錄入總量監(jiān)管系統(tǒng)。

相關(guān)要求

系統(tǒng)采用實(shí)名監(jiān)管的方式，對(duì)省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、排污權(quán)有償交易、排污許可證管理部門相關(guān)經(jīng)辦人進(jìn)行實(shí)名化管理，配置個(gè)人實(shí)名賬號(hào)。同時(shí)，省生態(tài)環(huán)境廳還明確了相關(guān)的考核要求，要求各市對(duì)所轄縣（市、區(qū)）加強(qiáng)監(jiān)管，省生態(tài)環(huán)境廳將不定期抽查全省各地的執(zhí)行情況。